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高新区法院创新“12345”工作法 倾力打造为民服务升级版

发布时间:2021-06-21 09:23:38



高新区法院坚持以铁人精神铸魂,满怀对群众的深厚感情,奋力践行“打官司不求人”承诺,积极回应解决群众“急难愁盼”问题,创新“12345”工作法,倾心为群众办实事好事,打造为民服务升级版,让党史学习教育和队伍教育整顿成果在实践中“亮”起来。


理念筑基:厚植一种情怀


思想是行动的先导。高新区法院坚持理念先行,通过办好“四堂课”,持续开展群众观念再教育,引导干警牢记初心使命,把铁人王进喜同志“见不得群众受苦”的为民情怀融入血脉。


办好“红色课堂”。本着集约高效原则,在大法庭辟建“红色电影放映厅”,定时向全院干警播放《建党伟业》《铁人》《焦裕禄》《马背上的法庭》等主旋律影片24场次,组织参观铁人王进喜纪念馆,通过撰写和交流心得体会,引导干警追忆峥嵘岁月,传承红色基因,牢记身份属性。


办好“思想辩堂”。立足法官、辅助、行政、法警四个序列,有针对性地集中开展“假如我是当事人”、“如何当好一名法院干警”两场触及心灵的大学习、大讨论,在思想交锋和观点碰撞中深化换位思考,提升境界格局,强化宗旨意识。


办好“理论讲堂”。开辟公众号专栏,党员干警每天轮流讲授党史故事48期,以讲促学;邀请专家学者举办习近平法治思想、党章党规党纪等专题讲座3场次,引导干警端正理念,不忘来时路、看清脚下路、坚定前行路。


办好“榜样学堂”。举办党史、院史、英模图文展,开展“学张孟义做好事”活动,号召全院向全省办案标兵、本院速裁法官张孟义学习,在院内掀起“远学铁人˙近学身边人”的热潮。干警每人为群众做1-2件好事实事,累计近200件,受益群众近万人,以点带面、由小见大,推动人人想为能为、谋事成事、向心发力。


决策支撑:强化两项保障


船载万斤靠舵人。高新区法院分党组传承“三老四严”的精神,高扬干事创业的使命情怀,严抓细管、带头打样,“雁群效应”凸显。 


强化组织领导保障。把“我为群众办实事”活动作为重大政治任务,“一把手”负责、“一盘棋”推进,分别召开分党组扩大会和全院大会进行专题动员部署,出台总体方案1个、配套计划3项、常态举措17项、工作指引31项,成立工作专班,依托任务清单“挂图作战”;院领导以身作则,周末不休、连续奋战;坚持“五查一评”,以责任落实、进度成效、情况反馈、工作创新、档案资料等为重点,常态开展监督检查和工作评价,实现规划到天、责任到岗、评价到人。


强化制度机制保障。坚持治建并举,健全完善95项制度,其中重点研究出台《深化落实“打官司不求人”三年行动计划》和《网上立案管理规定》《文明接待工作规定》《办理群众来信来访工作规定》《判后答疑工作细则》等为群众办实事制度14项,全部汇编成册,并通过集中学习和警示教育,确保落实落靠,形成一切按制度办事的良好局面。


条线攻坚:畅通三个渠道

 

高新区法院大力弘扬铁人“争全国这面大红旗”的进取精神和全局观念,紧扣立、审、执主线主责主业,实干攻坚、担当作为,确保案件立得进、判得了、执得顺,年初以来综合结案率同比提升11.87%,结案标的额达到3.52亿。


推出“十项承诺”,落实“立案不求人”。加强一站式建设,推广应用网上立案、律师服务、道交一体化、跨域(跨境)立案、委托鉴定等十大网络诉服平台,在全省率先建成律师自助服务区,推出案件立案一次受理、缴费退费一次办结、办事指引一次告知、跨域立案一次办好、案件查询一次到位等一次办好“十项承诺”,受到当事人普遍欢迎。北京某律师代理当地某建设公司诉大庆某投资公司建设工程施工合同纠纷一案,因该律师身处北京,出于防疫考虑,不便来庆立案,高新区法院立案人员引导其完成软件下载、安装、注册,通过律师远程服务平台,不到15分钟便完成立案申请。


推出“八个坚持”,落实“审判不求人”。坚持全程释法解疑,让案件办理过程成为普法宣教的过程;坚持随案发放公开信,引导当事人充分表达诉求;坚持全程调解,促进案结事了人和;坚持平等保护市场主体,维护公平竞争、稳定有序的市场秩序;坚持判前问效,杜绝机械裁决;坚持判后回访,通过电话沟通、发放调查问卷和廉政监督卡等方式加强案件监督;坚持积案清理,落实积案销号制度,一年以上未结案件全部清零;坚持强基导向,加强五湖新区人民法庭建设,提升诉讼服务能力。发出《民法典》实施后全省首份“人身安全保护令”、公开审理17名“油耗子”等30余个典型案例,被《人民法院报》、东北网、《大庆日报》等多家媒体刊发。


推出“五项创新”,落实“执行不求人”。创新执行款二维码缴付方式,当事人可随时随地扫描法院执行账户专用二维码灵活转账支付;在立案大厅张榜公示执行团队及执行员信息;专设执行材料转递箱;开启涉民生、涉发展案件常态攻坚模式;对相关案件开辟绿色执行通道,优先执行。一家“僵尸企业”拖欠区管委会厂房租金400多万,判后该企业不履行义务,也拒不搬出。执行干警采取“腾笼换鸟”方式,连续4天依法强制搬迁清理,使该6800多平厂房“满血复活”,助力区里重新引进优质企业。目前,该厂房年租金80余万,实现国有资产保值增值,经媒体报道,传为佳话。


功能拓展:完善四个平台

   

高新区法院注重引导干警转观念、提认识、拓思路,与时俱进完善联络方式,不断加强与群众沟通,及时回应解决问题,持续提升司法公信。


敞开门,完善互动平台。请进来议发展,与各界代表座谈5场次,征集意见建议34条,依法研判、逐一回复,能当场解决的当场解决,有难度的限期解决。走出去问实情,深入开展“七走进”“五必进”“五必访”活动,走进辖区开展法律服务25场次,依法回应解决群众“急难愁盼”问题。顺民意解民忧,先后推出涉营商案件精准甄别+全程“特护”、“法治校园行”等30余项务实举措。一名人大代表反映法官有时电话难找、联系不畅的问题,高新区法院随即出台规定,要求在程序性法律文书中注明主审法官和辅助人员办公座机、公务手机号码,杜绝了“找不到人”的现象。


俯下身,完善信访平台。创新“三向联动”机制,深入推行信访投诉渠道、依法信访投诉、处理答复期限“三告知”模式,院领导轮流带班接访,努力让信访人消除成见,在坦诚交流、务实作为中实现稳控化解,高新区法院案访比始终保持全省法院最好水平。一小区249户业主申请执行开发商延期交房违约金近580万,院长牵头多次接谈全体业主,耐心解答,并建立微信群及时发布执行动态;同时深入研判,对被执行人采取拘留罚款等强制措施。迫于法律震慑力,被执行人主动配合执行,所有案款全部执行到位。  


扩大面,完善宣传平台。注重以案说法,法官变“羊倌”高效执结惠民生、山东大庆两地连线“云间”化解纠纷等40余个案例,被中国长安网、《法治日报》、《人民法院报》等主流媒体广泛报道,有效引领舆论导向。举办“法官微课堂”,法官轮流公开播讲25场次,以例说史、举案说法,畅谈法治进程,开创普法宣教新模式。年初以来在省级以上媒体发表稿件135篇,新媒体报道1698期,集中宣传7场次,新闻舆论工作影响力始终位列全省法院前列。


补足光,完善开放平台。认真落实上级法院要求,制定法院“公众开放日”活动三年行动计划,年内举办公众开放日活动27场次,邀请人大代表、政协委员、机关干部、产业工人等各界人士来院参观交流近500人次;裁判文书、庭审实况、执行信息等依法公开率均达100%,以阳光心态接受公众监督。


重点突破:擦亮五项品牌

  

高新区法院聚焦传统优势领域,创新思路、深入挖潜,不断提升工作质效,把服务保障品牌效应做大做实。


抓结构优化,做强调解品牌。作为全省唯一的“全国多元化调解示范院”,教育整顿开展以来,该院深化“分调裁审”改革,增建2个速裁法庭,继“老丁调解”品牌后,增设高新产业调解室和晓冬调解室,诉前调解成功率达43.7%。大力推行“调解+确认”新模式,申请确认调解协议当场一次审核率100%,依法确认率达98.7%,让当事人拿到“免费”司法文书。广东某药业集团诉大庆某药业公司买卖合同纠纷一案,因原告申请财产保全导致被告经营困难,职工工资无法发放,高新区法院立即召开速裁、民庭、执行局法官联席会议,在法官和调解员协调下,依托高新产业调解室,与区营商局、司法局等多部门联动,最终促使双方达成调解协议,实现一举多赢。


抓配置升级,做强速裁品牌。深化全省法院“五星级”诉讼服务中心建设,建立健全程序转换和简案速裁快审配套机制,增配3个调解速裁团队、3个速裁法庭和若干繁案精审团队,简化流程,推行要素式审判,适用简易程序、小额诉讼程序案件占比全部诉讼案件的50.1%,平均办理天数不到21天,法官办案数始终位列全省前十。


抓模式进阶,做强少审品牌。创新推广青少年犯罪防控“EPI”模式,未成年人犯罪受案数同比下降43.17%。主导开发的未成年判后帮教网络平台项目,作为全国法院工作样板,接待国内参观考察近百场次,获中国法学会、省委政法委、市委政法委等各级领导肯定。  


抓方法创新,做强保全品牌。大力推行财产保全程提醒业务,依法免费为当事人查询财产,立审执各部门通力配合,专人专班、线上线下同步受理,只要符合法律规定,随来随办、应保尽保、成立全省首家保全保险服务站,杜绝“法律白条”,解决当事人后顾之忧,执行质效跃升至全省法院前列。


抓举措革新,做强审管品牌。推行精细化管理,坚持案件质效日提醒、周通报、月分析,临期预警、限期结归,定期倒查、跟踪整改;加强对延扣审限、中止诉讼、程序转换等节点监管,逐案督促、提醒、通报、备案;强化院庭长办案机制,院领导带头办理发回重审等重点案件,院庭长结案占比达60.34%;评查结果与考评奖惩、干部管理挂钩,建立健全法官执法档案,以常态常效监管堵塞漏洞,审判质效始终名列全省法院前茅。今年一季度,勇夺全省基层法院主要工作综合排名、诉讼服务质效排名“双冠”,获首批“流动红旗”。



司法为民永远在路上。高新区法院将全力做好整体提升司法公正、队伍建设、法院管理、为民服务和服务保障高质量发展水平的大文章,精准发力、久久为功、善做善成,努力使“打官司不求人”成为全社会共同的价值追求和行为习惯,推动法院工作高质量发展。


编辑|胡常慧 刘鸿鹏

 
 

 

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