4月8日,人民日报新媒体平台“人民号”以《法徽闪耀初心亮》为题,报道大庆市中级人民法院在政法队伍教育整顿活动中聚焦为群众办实事的做法和成效。
春寒料峭,冷风袭人。
走企业、进社区,深入居民家,倾听烦心事,研究操心事,解决关心事。这是大庆中级法院开展政法队伍教育整顿活动中的一个侧面。
大庆,共和国骄傲的石油长子,这里诞生了大庆精神、铁人精神,红色基因深深烙印在这里人们的生命里,而大庆中级法院的干警们传承红色基因,践行人民法院为人民的宗旨,切实为群众、为企业办实事、解难题,让法徽照亮初心,闪耀在人民的心中。
“三个聚焦”推进为群众办实事活动
大庆法院严格落实“我为群众办实事”要求,聚焦解决辖区企业群众的操心事、烦心事、关心事,扎实推进优化营商环境、在线诉讼服务、办案提质增效,提升了辖区企业群众的司法获得感和满意度。
聚焦解决辖区企业群众的操心事,扎实推进优化营商环境。坚持突出重点,对涉民生案件快立快审快执,肇源县法院开展保春耕、护民生专项执行行动,仅用7小时完成183.34万平方米土地的腾迁交付,保障了春耕生产。坚持开门纳谏,召开座谈会,虚心听取大庆林甸北方温泉欢乐谷风景区董事长兼总经理王占江等8位人大代表、政协委员、企业家代表、律师代表、群众代表对教育整顿工作的意见建议。坚持主动访企,落实市委领导关于“一访一进”活动应经常性坚持的批示要求,党组研究制定“访企业”“进法院”2021年行动计划,两级法院领导带队走访企业35家,办结意见建议26个。坚持延伸服务,针对海国龙油公司希望法院“送法入企”的要求,审判委员会专职委员张润柏深入企业调研,为企业举办《民法典》专题讲座、解答涉法难题。该公司副总裁吴硕评价张润柏此行“对企业在今后工作中依法依规生产经营具有很强的指导作用,也为营造良好的法治营商环境奠定了坚实基础”。
聚焦解决辖区企业群众的烦心事,扎实推进在线诉讼服务。出台在线诉讼服务“八大平台”推广应用方案,全面推广网上立案、跨域立案、电子送达、在线调解、云间审判和执行网络查控、网络拍卖,提供优质线上诉讼服务,免去当事人往返法院的奔波和麻烦。市法院在处理鑫源物业公司破产案时,依托中信银行“银法通”系统,线上召开首次债权人会议,会议听取了管理人阶段性执行职务报告,核查了已登记的债权,表决通过了《破产财产管理方案》,有表决权的123名债权人、职工代表通过网络平台参加会议,在线参会人数及代表的债权份额双过半。管理人高度评价法院“以高效率、低成本、零接触的创新工作方式确保了破产案件的有序推进”。高新区法院在处理一深圳公司诉大庆某公司买卖合同纠纷立案及申请保全事宜时,指导当事人网上办理立案及保全,申请人写来感谢信,称赞法院“一站式完成了保全和立案,以及缴费等手续,减少了当事人的诉累”。年初至今,两级法院网上立案1075起,提供在线诉讼服务1.5万余件次,市法院还邀请大庆电视台记者探班,亲身感受“足不出户打官司”的司法文明成果,提高群众知晓度,确保在线诉讼快速推行、落地生根并取得实实在在的成效。
聚焦解决辖区企业群众的关心事,扎实推进办案提质增效。大力推行繁简分流,推广肇源县法院快办精审办案模式,适用简易程序结案3162件,占诉讼结案数的89.9%,省法院通报全省法院民事简案快审团队工作情况,全市法院有5个团队进入前15位。大力推行多元解纷,深化与市行政服务中心、综治中心、市信访矛盾调处中心、市法学会法律心理学研究会、市广播电视台等单位的战略合作,与播出12年、受众40余万人的品牌节目《四大帮办在行动》联办“四大帮办调解室”,播出“诉前调解在行动”节目36期;诉前调解纠纷14977件,诉前调解成功率86.6%,多元解纷经验继被省委政法委推广。大力推行均衡结案,制发推进均衡结案提升办案质效22项要点,深受市民及业内人士的一致好评。
“五有”“五转变”
推动线上“云信访”迈上新台阶
大庆法院在全省首创便民接访云平台。教育整顿期间,为确保平台规范运行、发挥作用,市法院以“五有”“五转变”强化平台硬件、软件建设,不断提升便民服务水平,推动“我为群众办实事”实践活动取得实效。真真切切为群众办实事,受到信访人广泛好评。
在硬件建设上实现“五有”。有专人。两级法院信访办均指派专人管理微信接访账号,对添加好友请求及时接受,对信访诉求及时登记录入、预约接谈、分类处理。有设备。两级法院均配备了专用移动终端,市法院还对远程视频接待室进行升级改造,配备六块49寸电子拼接屏,配置高清摄像头,确保微信视频连线图像清晰、速度流畅。有流程。统一设置预约、分流、接谈、处理、建档五个模块,涵盖信访案件接谈处理全流程。有维护。技术团队随时待命,随时解决内外网对接和云平台接访过程中出现的技术问题,结合工作实际优化接谈方式。有宣传。通过诉讼服务网、微信公众号等渠道,公示两级法院接访二维码及预约流程,并通过微信公众号对“云接访”工作开展情况进行宣传,提高群众知晓度。信访人刘先生评价“法院‘云接访’让我不出家门就能反映问题、解决问题,真是太方便了”。
在软件建设上实现“五转变”。转变观念。认真对待当事人上访问题,深刻认识到信访是密切联系群众的重要纽带,是检验教育整顿成效的重要标尺,必须压紧压实信访责任。转变作风。践行“四零”服务承诺,坚决避免没人接听、没人接待、没人解决的问题,畅通信访渠道,加大线上接待力度,扩大远程视频覆盖面。转变角色。换位思考,将心比心,认真倾听信访人诉求,对于无理诉求及时释法明理,将道理讲清楚,对于有理诉求做到有错必纠,提高司法公信力。转变机制。加强与市信访法律服务中心、市法学会心理学研究会的战略合作,实现同时、同程、同步接访,充分发挥各方力量配合处理信访问题,努力使信访化解在基层、化解在萌芽。转变方式。坚持以群众需求为导向、以信息化为支撑,积极拓宽信访渠道,将接访由线下移到线上,引导更多信访群众从“走访”变“网访”,从“群众跑腿”变“信息跑路”。信访人闫女士说“以前在别的地方听到的都是‘你听我说’,在大庆中院听到的变成了‘您说’,这体现了中院的改革成果,体现了大庆中院一切以人民利益为中心,给予当事人精神支持,用爱感化当事人,让司法有温度”。
动真碰硬清黑财 为民办事求实效
大庆法院把为民办实事作为教育整顿的落脚点,扎实推进涉黑恶案件打财断血专项行动、“六清”专项行动,坚决铲除黑恶势力滋生发展蔓延的土壤。截止日前已执结涉黑恶财产刑执行案件15件,执行到位2.05亿余元,为群众挽回各类损失1.02亿元。
强化组织领导。市法院多次召开党组会、“黑财清底”执行攻坚推进会,成立涉黑恶案件打财断血专项行动领导小组,制定行动方案,压实责任,明确要求,推动专项行动深入开展。坚持特案特办、专案专办,建立绿色通道、执行专班,对涉黑恶财产刑执行案件即时送达、查询,即时采取查控、强制措施,积极协调公安、检察院、财政部门,做好涉黑恶财产刑执行案件财产移送和处置工作。坚持挂图作战、挂牌督办,市法院将涉黑恶财产刑执行案件全部纳入挂牌督办,逐案制定执行方案和工作台账,逐案听取报告,提出执行意见,明确完成时限。坚持对标考评、跟进督导,综合运用检查、督办、通报、约谈等措施,对进展缓慢、没有按照既定方案和时限完成任务的法院予以全市通报批评,纳入年底绩效考评,坚决杜绝不作为、慢作为和乱作为现象发生。
强化深挖严查。全市法院完善审判、立案、执行等环节分工协作,增强了对刑事涉财产刑案件涉案财产认定的准确性,同时用高强度的排查、核查、调查方式掌握被执行人可供执行财产线索,让被执行人财产无处遁形。加大财产查控力度,综合运用网络查控、传统查控等方式,对涉黑恶财产刑执行案件被执行人名下财产进行全面查询,将查询结果反馈至各相关部门,及时采取冻结、扣划、查封、扣押等强制措施。加大深挖线索力度,对被执行人名下财产不足的情况,积极做被执行人亲属工作,替其履行义务。高新区法院在全省法院率先开展悬赏执行,发动社会力量向法院提供被执行人财产线索。加大财产处置力度,对于公安机关、检察机关移送的已采取强制措施的财产,符合评估拍卖条件的动产、不动产迅速进入评估拍卖程序,对已冻结的银行存款进行扣划,在理清权属后全部处置。
强化要案攻坚。高度重视中央扫黑办挂牌督办的陈志伟、范玉涉黑案件和省扫黑办挂牌督办的原晓东涉恶案件的财产处置工作,列为市法院执行局“我为群众办实事”第一批督办案件,党组书记、院长洛大雨全程督导,执行局局长赵岩统筹指挥,专案办理、集中攻坚。成立3个专案组,与刑事审判庭、安达市公安局多次召开联席会议,了解案涉财产的数量、现状、采取强制措施等情况;与海林市公安局、大庆市公安局沟通,将涉案现金汇入专门账户;与财政部门沟通,就流拍财产处理达成一致意见。执行局局长赵岩带队赴广东省、海南省,局长助理倪凯、执行一庭庭长于洁、综合科科长陈恒分别带队赴牡丹江市、海林市、绥化市北林区,调查涉案财产的查封、抵押、出租、使用情况,执行到位1.78亿元。
大庆市中级人民法院党组书记、院长洛大雨表示,全心全意为人民服务永远在路上,我们要坚持民意导向,将教育整顿的效果转化为为民服务的实践成果,全面提升为群众办实事的能力和水平,让大庆精神、铁人精神焕发出新时代的新丰采。