3月20日上午，市中院召开全市法院现代化诉讼服务体系建设工作推进会。党组书记、院长洛大雨出席会议并作讲话，党组成员、副院长李卓琳主持会议，对全市法院两个“一站式”工作进行具体安排部署。会上，立案庭庭长周亚芬传达了《2020年全省法院多元解纷及诉讼服务工作要点》。会议采取视频方式进行，各基层法院院长、分管立案和法庭工作副院长、立案庭庭长和法庭庭长在分会场参加会议。

    洛大雨强调，各基层法院要以此次会议为契机，进一步统一思想，抓好落实，全力以赴将多元解纷和诉讼服务工作推向深入。

    一要提高政治站位，强化责任担当。要把“两个一站式”建设作为一把手工程，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓，立案庭具体落实、各部门协调配合的局面。要把“两个一站式”建设作为关系法院工作全局、带动法院整体工作的大事要事，与法院机构改革、职能理顺、人员调整等紧密结合，统筹推进。要把“两个一站式”建设作为系统性、整体性、重塑性改革，对照最高法院、省法院推进“两个一站式”建设的意见和工作要点，厘清改革思路，落实改革任务，确保改革落实落地。

    二要把握总体要求，抓牢两条主线。要全面推进一站式诉讼服务中心建设，打造诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”格局，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办的高效诉讼服务；逐项梳理服务项目清单，逐项完善标准化工作规程，为当事人提供同一诉讼服务事项无差别受理、同标准办理的同质诉讼服务；全面应用移动微法院，为当事人提供网上立案、跨域立案、网上调解、网上庭审、网上接访等智能诉讼服务。要全面推进一站式多元解纷机制建设，发挥法院沟通多元纠纷调解组织、链接多元纠纷化解平台、提供多元纠纷解决方案等联动衔接作用，打造诉源治理、诉调对接、“分调裁审”分层递进、衔接配套的多层次解纷格局。

    三要注重沟通合作，推动诉源治理。要依靠党委领导，与人民调解中心、信访法律服务中心以及基层党组织、基层自治组织等建立工作对接，共建覆盖面广、贴近基层的矛盾纠纷诉前防控、分流化解网络。要争取政府支持，引入人品正派、调解能力强的人民调解员长期驻院调解，解决派驻人员经费补贴困难，培育专职调解品牌，实现诉调对接信息共享，资源整合。要畅通对接渠道，支持仲裁机构、公证机构、群团组织和代表委员、专家学者、专业技术人员、基层组织负责人、社区工作者、网格管理员、“五老人员”参与纠纷解决，吸纳更多力量在矛盾化解中发挥作用。

    四要推进分调裁审，提升办案质效。要科学配置资源，设立快审速裁团队，形成多数简易案件在诉讼服务中心、少数复杂案件在后端精细化审判的工作格局。要强化制度规范，完善繁简分流、先行调解、律师调解、在线调解、多元化解、特邀调解、调裁对接、速裁快审、案件程序转换、类案集中办理、要素式审判、人员激励与交流、案件补贴等制度，以制度督落实。要加大小额诉讼程序适用力度，加强对简易程序案件的规范管理，加强对简易转普通、速裁转普通程序的管控，实现纠纷多层次高效率解决。

    五要加强智能建设，推广线上办案。要强化互联网思维，抢抓战“疫”为人民法院拓展在线诉讼服务提供的机会，将疫情期间的在线诉讼模式常态化、制度化。要用好数字化平台，抓好全国法院诉讼服务指导中心平台、电子诉讼平台、在线调解平台、涉诉信访平台等平台广泛应用、深度应用。要扩大信息化应用，探索案件繁简分流软件自动识别与人工识别双轨并行；推广电子诉讼方式，抓好视频调解、网上立案、在线庭审、电子送达等手段在“分调裁审”案件中的综合运用，加强对诉讼参与人特别是律师群体的引导，提高电子诉讼方式的社会接受度。

    李卓琳对推进两个“一站式”建设提出四点要求：一要讲政治，顾大局，把“两个一站式”建设作为“一把手”工程来抓。二要积极参与推动诉源治理，推进诉调对接功能实质化。主动融入党委和政府领导诉源治理机制建设，建立政府支持下的多元解纷财政保障机制，强化人民法院调解平台的推广应用。三要深入推动“分调裁审”机制改革，提高办案质效。重点抓好统一归口管理、科学分流案件、合理进行绩效考评。四要完善“厅网线巡”一体化服务体系，打造一站式诉讼服务中心。为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。