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大庆法院推进“一体化”管理落地见效

  发布时间:2020-06-28 08:55:04


    大庆法院认真落实省法院的部署要求,推行上诉率、发改率、案访比、违纪违法、投诉举报等“16项指标”考评,全市法院系统、员额法官考核排序“两个通报”的办法,一体化推进党建工作、干警考勤、审判质效、法官质效考评、践行承诺、公众开放、廉政建设等重点工作落地见效,显现出“六大亮点”。

    一是办案质效明显提升。2019年,通过“两个通报”中体现出的办案主要指标对法官进行排序,推动解决办案质效不高、信访突出等问题,倒逼规范司法行为、改进司法作风、提升办案质效。全年收案79987件,同比增加6896件;结案77088件,同比多结案近1万件(9690件);综合结案率96.4%,同比上升4.13个百分点,超额完成年初设定的工作目标,办案质效指标在全省排序上升了5个位次,创历史新高;法官人均结案由154件提高到183件,提高了29件。辽宁高院派员专程学习大庆法院一体化推进质效提升的经验做法。执行完毕率在全省法院排序同比上升6个位次,市法院执行完毕率在全省中级法院排名第一。信访工作坚持院长轮值接访等制度,共化解来院信访和巡视督导案件889件,到省进京访分别下降17.3%和35.2%,进京非正常访由去年的19件降至今年的1件,下降94.7%。

    二是作风整顿严实有力。2019年,大庆法院突出风纪整顿,抓好“刷脸”考勤,抓好廉政教育,抓好巡查督察,抓好监管问责,院风院纪有效好转。利用省法院统一配备的“刷脸考勤系统”,两级法院院长带头考勤,全市法院1833名干警和临聘人员,人人考勤、天天考勤,每天进行通报,每月进行排序,每年将考勤结果与评先选优、晋职晋级相挂钩,解决了长期以来个别干警迟到早退多发、工作作风散漫等问题,全市法院精神面貌和状态焕然一新。市法院形成传统,每年元旦节后就召开深化纪律作风整顿警示教育大会,通报违纪违法案件,强化干警廉洁意识。在持续开展的纪律作风整顿中,仅市法院就组织警示教育大会5次、廉洁过节提示提醒6次、干部述职述廉25人次、廉政谈心谈话245人次、撰写心得体会852篇。扎实开展审务督察,市法院监察室组织明察暗访18次、专项审务督察10次,开展专项检查4次,制作审务督察专刊8期,推动了审判纪律、工作纪律、会风会纪、窗口服务作风等方面突出问题的专项整治。坚持凡案必查,从严查处47人次,彰显了整顿作风、惩治腐败的鲜明态度和坚定决心,推动了司法行为的规范、责任的落实。

    三是大局观念不断增强。2019年,大庆法院着力强化司法规范引领、浓厚司法服务氛围、践行司法服务承诺、协同共建营商环境,自觉将法院工作融入大局、服务大局,全力营造法治化营商环境。确立平等保护市场主体、规范市场秩序的司法导向,依法审结各类民商事案件41300余件,保障诚信经营、维护金融安全、推进清算破产。在全省法院率先推出践行“打官司不求人”承诺22条措施,被省内外11家媒体或机关公众号转载。开展“访企业、提建议、优环境、促发展”活动,走访各类企业137家;召开优化营商环境新闻发布会5次,公布十大涉企维权、十大知识产权保护典型案例;为市政府常务会议解读最高法院“护企十条”,为龙江公安大讲堂作“套路贷”犯罪办案指引专题讲座。推送优化营商环境微信55条,张贴宣传单9000份。两级法院开展体验式公众开放1360期,接待4.43万人次,省法院院长石时态肯定大庆法院“把公众开放日办成了法治宣传的重要平台”。健全涉企协调联动、涉企产权保护、营商环境评估“三项机制”,认真推进优化营商环境6项指标落实落靠。参加全省和东北部分城市营商环境评估,涉企合同纠纷“立审执”平均办理时限由2018年的227天缩短至94天,办理破产指标先后两次在参评城市中名列前茅,市法院被确定为全省政法机关深化作风整顿优化营商环境先进典型单位。

    四是诉讼服务提档升级。2019年,大庆法院着力加强两个“一站式”建设、深入推进司法公开,全力推进诉讼服务提档升级。加强“一站式”诉讼服务中心建设,健全“当场立、自助立、网上立、就近立”的立案服务体系,印发“打官司不求人”诉讼指引卡3.36万份,办理网上立案463件、跨域立案258件,提供网上交费、电子送达等在线诉讼服务3925次。加强“一站式”多元解纷机制建设,与市司法局共建人民调解联动机制,打造“华姐”“老丁”调解室等全市全省知名调解品牌;精准对接85家特邀调解组织197名调解员、30家律师事务所207名律师,办结诉前委派、诉中委托案件1139件。深入推进司法公开,通过“四大平台”公开审判流程信息5.7万条、裁判文书7.38万份、执行案件信息2.72万条、庭审直播4591件,网络司法拍卖成交119件、1.14亿元,在全省率先敲响“互联网庭审”第一槌。市法院被确定为全国法院“跨域立案诉讼服务”试点单位。

    五是司法权责更加明晰。2019年,大庆法院着眼提质效、促公正,大力推进司法责任落实、推进诉讼制度改革、推进办案质效监管。实行分类管理,合理确定全体干警的职数比例,圆满完成第三批法官员额遴选,按期晋升、择优选升法官。明晰司法权责,健全规范了落实司法责任、审判团队建设、案件分配管理和司法监督员工作制度。强化层级监管,规范专业法官会议议案规程,落实院庭长带头办案和监管“四类案件”制度,确保放权不放任、监管不缺位。全年有98%以上的案件由合议庭或独任法官直接作出裁判,院庭长带头办案26168件,占结案总数的33.9%。刑事审判继续加强“三项规程”的常态化实施,适用认罪认罚制度结案233件247人;建成未成年犯罪多方协同、线上对接、分类帮教的网络防控平台,入选最高法院改革开放40周年成就展。民商事审判着重推行繁简分流,简易程序适用比率达到80.01%。完善执转破案件审理操作规程、破产管理人工作规范等规定,推动清算破产审判规范运行、有序推进。行政审判推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,实现100%出庭率,确保行政机关负责人出庭又出声、出效果;市法院被最高院第二巡回法庭确定为行政案件集中管辖经验交流单位。更加注重均衡结案,更加注重评查督导,确定季度、全年结案率目标,健全周通报、月分析、季约谈制度,逐案评查发回改判、长期未结案件,开展长期未结案件专项巡查,院党组先后两次召开办案质效推进会,确保案件质效监管抓牢抓实。

    六是争先意识树得更牢。2019年,大庆法院以省法院通报为抓手,把工作情况层层通报到基层法院、各庭室,通报到每名法官、法官助理、书记员,层层传导压力、层层压实责任。督促每名干警时刻对标对表省法院“两个通报”内容,找准问题差距,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,明确整改方向。在热烈庆祝新中国成立70周年、大庆油田发现60周年和大庆建市、大庆中院建院40周年之际,全市法院评选出了新时代铁人式好法官标兵1名、新时代铁人式好法官10名、新时代铁人式好法官提名奖8名,先进典型的示范引领作用得到充分发挥。全市法院干警“争先创优、比学赶超”意识进一步增强,有11个集体、34人获得省级以上荣誉,市法院被命名为“省级文明单位”。

 
 

 

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