6月12日，大庆中院召开全市法院案件质效推进会，深入总结分析案件质效情况，找准短板弱项，全力攻坚克难。市法院党组书记、院长洛大雨出席会议并讲话。党组副书记、副院长赵亮主持会议。分管院领导对各审执条线办案质效情况进行点评并作出部署要求，明确了当前和今后一个时期的努力方向。

现在全国、全省疫情防控形势向好，全市法院应迅速将工作重心转移到审执工作上来，确保今年上半年审执工作取得好的成绩。要对照上半年均衡结案目标，充分发挥担当精神，责任意识，以年底结案的气势确保均衡结案目标实现，审管办要督促高效完成上半年结案任务。要对照省院“两个通报”目标，进行再学习、再研究，确保每位院领导、每个部门、每名法官、每个干警知悉掌握，树牢质效意识。今年是“保率提质”年，全市法院要重案件质量提升，院庭长一定要履行审判监督管理职责，发挥专业法官会议作用，强化上下级法院之间请示沟通。要对照全市法院薄弱指标，抓好繁简分流、简易程序适用率、小额诉讼程序适用率、诉讼案件平均审理天数等薄弱指标的提升。要对照新调整指标，抓好裁判文书上网率、庭审直播、数字法院系统信息录入准确率及智能辅助办案系统应用相关指标的提升。要高度重视“双百”评选工作，有意识地培养员额法官优秀文书制作及优秀庭审技能，规范提升庭审及文书制作水平。

民商事案件对于整体质效提升、涉诉矛盾化解、优化营商环境举足轻重。其质效提升的难点主要在于重大典型案件的审理，必须针对案件难易繁简之分、轻重缓急之别，树牢一般案件大抓效率、典型案件大抓效果的理念。一要重视涉及民营企业案件的审理。要抓好优化营商环境考评工作，将相关指标作为考评重心、质效重心抓实抓好。要抓好涉及民营企业案件办案效率，压缩立案、审判、执行等流程环节办理时限。要抓好涉企权益保障问题整治，专项治理涉企的诉讼服务、权益保护、金融风险、积案清理、矛盾化解、执行攻坚、风纪检查等问题。二要重视涉及清算破产案件的审理。要加强破产审判指标考评，加强破产审判程序衔接，加强破产审判府院联动，合力解决破产企业职工民生保障、破产财产移交接管、协调开展破产重整等问题。三要重视涉及非法放贷案件的审理。要严格司法审查责任，加大诉讼防控力度，从严整治非法放贷，认真落实市法院防范打击“套路贷”犯罪、建立“职业放贷人”名录等制度。四要重视涉及冲突争议案件的审理。要注重涉及疫情影响案件、集团诉讼案件、重大敏感案件的研发，精心组织好对新颁民法典、九民会议纪要等法律、司法解释学习，加强业务培训和敞口指导，切实统一司法尺度。

一是要着力推进两个“一站式”建设。紧盯目标任务，逐项分析研究，逐条贯彻落实，把质效评估体系每一项要求落到实处，确保2020年底一站式多元解纷机制基本健全，一站式诉讼服务中心全面建成。二是要扎实抓好常规立案工作。加强窗口建设，保障诉讼服务中心各项功能充分发挥，推动在窗口和审判庭之间建立沟通反馈机制；严肃工作纪律，做好立案大厅开放准备工作，规范窗口着装、语言，跨域立案、12368热线均要及时处理、接听；规范卷宗报送工作。三是要全面畅通信访渠道。总结全国“两会”接访工作经验，充分利用无接触方式接谈处理，通过“云接待”助力矛盾化解和信访稳定。四是要强力化解矛盾纠纷。做好“百日攻坚战”交办案件办理、初信初访办理、信访积案化解等工作。五是要强力推进“六专四室”规范化建设。因地制宜规划设计好本单位的整改方案，集中精力、人力、物力、财力推进落实“六专四室”的达标改造和建设工程，确保在最高院、省高院的检查验收中全部达标。六是要全面加强司法警察队伍建设。加强精细化管理，抓好实战化训练年活动。

贯彻落实中央和上级法院部署要求，堵漏洞补短板强弱项，综合施策、强化治理，振奋精神、鼓舞斗志，创新突破、提质增效，确保“3+1”核心指标全年保持常态化高水平运行。一要加强对执行工作的组织领导。认真分析、找准本院执行质效指标不高的原因，有针对性地帮助、指导解决执行实践中遇到的实际困难和具体问题。二要完善落实立审执衔接机制。加强立审执部门衔接配合，加大诉讼保全适用力度，推行财产保全保险制度，综合运用线上线下手段，有效查控保全财产。要整合力量，成立专班，制订预案，集中时间、精力，全力攻坚，确保9月底前做到“黑财清底”。三要严格规范公正文明执行。要坚持比例原则，严禁超标的查封、乱查封等过度执行，规范纳入和撤销失信限消。要切实履行院局长的执行规范化监管责任，加强廉政风险防控，杜绝违法违纪。要改进工作作风，加强与当事人信息沟通和案情反馈，尽最大努力减少执行信访发生。四要加大沟通协调力度。对于涉党政机关、中省直企业、重点招商企业等为被执行人的案件，要加强沟通协调。涉党政机关为被执行人的案件年度内必须执结。

一是要一以贯之推进扫黑除恶专项斗争。继续落实好省法院“六个一律”工作要求，逐案制定路线图、时间表，实现包案到人、跟案到底、一案一专班、一案一方案。认真开展“六清”行动，通过重点督导、挂牌督办、挂图作战，确保审理涉黑恶案件优质高效。二是要严字当头惩处妨害疫情防控犯罪。审理涉疫情案件要统一裁判尺度，严格执行刑法、司法解释和“两高两部”发布的指导意见和“两院两厅”的工作意见，做到精准量刑，准确定性。三是要因案施策提升结案率。要按照“大案联办、难案精办、简案快办”要求，减存量、化增量，对各类案件均可以适用远程视频方式进行庭审、提审，抢回因疫情耽误的时间。四是要精益求精办理大要案。基层法院院党组务必要高度重视，一把手要亲自过问部署、听取汇报、提出意见、督办落实。五是要有条不紊实施认罪认罚从宽制度。认真执行“两高三部”指导意见和我省公检法司联合制发的实施办法规定，主动与检察机关沟通协商，积极稳妥推进。六是要统筹兼顾提升整体工作水平。加强刑事审判队伍建设，选优配强审判力量，通过法官讲坛、专题授课、以考促学、发改案件分析、疑案疑题研讨等形式进行有针对性的教育培训。

一是要妥善审理涉疫情民商事纠纷。要加快案件审理进度，灵活运用财产保全措施，正确适用诉讼时效相关规定，妥善化解涉疫情民事纠纷，支持企业复工复产。二是要深度参与多元纠纷解决机制改革。完善先行调解、委派调解工作机制，特别是律师调解机制，充分运用在线矛盾纠纷多元化解平台，推广线上线下相结合的司法确认模式。三是要进一步推动案件繁简分流。探索扩大简易程序的适用范围，探索在小额诉讼程序、简易程序中适用要素式判决书，优化司法确认程序，加强适用普通程序审理的案件的审判管理。四是要发挥民事审判职能，支持改善营商环境。加强产权保护，平等对待各类市场主体，扶持保障民营经济恢复和发展。妥善处理与农村土地承包、农用地征收征用、集体经营性建设用地入市、农村宅基地改革相关案件。依法审理常见的建筑施工、买卖、租赁等合同纠纷案件，促进公平交易。五是要依法审理金融案件，服务防控金融风险。加强对金融领域案件适用法律的研究，妥善化解矛盾，促进金融业健康发展。六是要完善审判监督管理机制。上级法院和院庭长要担负起指导职责，通过多种方式进行业务指导，提高审判人员业务能力。要完善对信访申诉、长期未结、二审改判、发回重审、指令再审、抗诉再审案件的审判监督，总结经验，吸取教训，完善提高。

编辑|胡常慧 刘鸿鹏