6月12日，大庆中院召开全市法院案件质效推进会，深入总结分析案件质效情况，找准短板弱项，全力攻坚克难。会上，高新区、肇源、杜尔伯特、红岗法院介绍了强管理提质效的经验做法。

一是凝心聚力，统一思想，营造团结向上的良好氛围。提升政治站位，强调团结出生产力、团结出战斗力、团结出成绩、团结出干部，推动形成举全院之力、全员之智提升审判质效的氛围。强化日常管理，通过在线召开审判质效推进会、培训会，教育引导干警牢固树立效率意识、质量意识和大局意识。注重队伍建设，严格岗位管理，将审判业绩作为评先选优的重要依据；组织开展各序列人员业务考试，将成绩与考核挂钩，不断强化全院干警的宗旨观念和责任意识。二是围绕中心，紧咬目标，着力提升审判执行质效。精准把握审判管理，通过对立案节点“源头把控”、对关键节点“例行监管”、对异常节点“应急督办”等方式，抓住细节细微，管在日常经常。精准把握源头治理，大力推进诉源治理，将送达、保全、鉴定、阅卷等辅助工作集约归口办理，强力推行诉前保全，增设3个速裁团队，努力实现“一过立案、案量减半”。精准把握流程监管，明确审理、执行各环节层级管理，加强对延长审限、扣除审限、中止诉讼、程序转换、二次分案等节点监控管理，以“督办到案、责任到人”为理念，逐案进行督促、提醒、通报和备案。三是精准施策，攻坚克难，建立健全质效提升的长效机制。建立均衡结案机制，实行每周比对和定期分析，对临近1个月审限的案件采取审限预警，推进限期结案，以点带面确保整体质效提升。通过归档率倒查结案，要求生效案件7日内归档，并对建院以来案件归档情况进行全面筛查、督促整改。建立执行长效机制，对所有执行案件进行排查摸底，对执行数据指标进行全面统计，对未结案件建立台账，从案件类型、债权性质、标的大小、未结原因等方面进行分析，为进一步精准施策、分类化解提供依据。建立立审执衔接机制。加强立案、审判和执行部门有效互通，保障案件立得进、判得了、能执行。

一是统筹调整、细化目标，促进均衡结案。院党组每月针对收结案情况划定当月指标，进行分析督办；围绕十五项质效指标，以周为单位对员额法官案件状态情况进行通告、排位，并跟进催办；疫情期间结合实际进一步对任务细化分解至条线和部门，全面筛查案件难易情况和办理进度，对于能够线上调解、开庭审理案件的团队适当增加目标任务，要求第一时间办结；对于办理疑难复杂案件的团队适当降低目标任务，动态部署任务，促进均衡结案。二是分调裁审、快慢分道，提升审判效率。将分流、调解、速裁、精审各环节相衔接，根据案件类型特点、法律适用、社会影响等因素，进一步对家事纠纷、交通事故、劳务纠纷、物业服务等十五类纠纷先行导入调解程序，同时畅通调解向速裁、速裁向后端审判程序转换的衔接工作，提升矛盾化解效率。三是创新机制、以点带面，降低类案诉讼。通过个案示范处理、带动批量同类案件妥善解决。针对肇源县存在的大量商品房购销、物业服务、供用水电热力合同等系列性案件，创新示范诉讼，选取个案精细化审理，形成裁判或调解方案，做针对性调解，力争达成庭前调撤；不能达成一致意见的，及时开庭，并将示范判决及时通知案外利害关系人，引导其自行和解，促成后续案件调撤，利用这一做法，带动化解批量案件317件，取得了良好效果。四是科学分流、集约实施，提高执行效率。在疫情防控期间打破旧有团队模式，进行执行资源重新整合、分配。将执行干警统筹分配为集中立案团队、网络查控团队和后勤保障团队，强化各项移动执行和网络平台在特殊时期执行工作中的应用，及时隔空保全875万余元，对1689件案件发起网络查控，控制金额4700余万元，确保疫情常态化防控中执行工作运行顺畅有序。《中国审判》杂志、中央政法委公众号长安剑分别刊载了我院疫情期间创新举措的经验做法。五是整合资源、正向激励，激发内生动力。建立正向激励的用人导向，大力宣传干警优秀事迹，提升队伍荣誉感和使命感，充分调动干警的工作热情，队伍加班加点工作成为常态。统筹考虑影响案件审理的因素，根据不同团队的特点合理调配组合，避免内耗，实现能力互补、一加一大于二的效果。强化审判辅助，加强排期、送达等事务性集约管理，确保团队形成最大合力，进一步释放法官工作动能，提升工作效率。

一是严抓审判管理，提升办案质效。严格监督管理， 由审管办负责强化流程节点监督，预判指标走向、下达调控指令，每日逐人逐案预警并关注整改落实情况，院庭领导全程跟踪听取案件汇报，通过“日审查督办、月通报分析”对审判质效各项指标进行精细化、常态化管理。将结案目标细化至月，并将均衡结案纳入绩效考核，每月通报约谈无法达标的团队和法官，强化质效意识，实现审判执行工作良性循环。二是严抓执行攻坚，提升执行指标。全力打造有特色、有影响、有亮点的“1234”执行品牌，“1”即构建一支团队，“2”即引导秘密联络人、申请执行人两种人，“3”即把握传统节日及婚丧嫁娶等特殊节点、春耕时节、秋收时机三个时间点；“4”即落实繁简分流、担保人、司法强制措施、长期和解四种机制，探索执行工作的新路径、新方法、新举措，多点发力，切实巩固“基本解决执行难”成果，提升执行质效。三是严抓便民服务，提升群众满意度。增设法庭工作室，对群众诉讼进行集中受理、送达、调解，并在距离派出法庭几十公里的烟筒屯镇、他拉哈镇增设两个人民调解室，让群众诉求在一线得到解决，最大限度实现就地办案。成立双语审判团队，由通晓蒙语的法官专门审理当事人为蒙古族的案件，让蒙古族当事人能更好地表达诉求。开通涉农案件绿色通道，对涉农案件快立、快审，干警根据春耕、秋收劳作时间，加班加点在田间地头进行案件送达、调解、审理，及时定纷止争，稳定农业生产。畅通法律咨询服务通道，人民法庭开通微信公众号，并在辖区内大力宣传推广微信二维码，为群众提供法律咨询服务，力争让前来诉讼的当事人“最多跑一次”，最好“一次也不跑”，真正感受到“打官司不求人”。

一是抓整体质效意识，将指标入脑入心。推动人人担责任，横向将法官、法官助理、书记员确立为实施责任主体，明晰不同实施指标；纵向将院长、副院长、庭长确定为监督责任主体，明晰监督指标。纵横两条线，形成实施和监督的网格化责任体系，每一项指标都可以找到责任人和监管人，做到权责清晰、分工细致。推动人人懂指标。审管办对上级法院考核指标进行解读，让干警知道自己肩负的指标以及怎样达标；知道考核指标的内容、内在关联性；知道不同类人员肩负指标的关联性以及自身指标对全局的影响度，从而在懂的基础上树立指标大局意识。推动人人会管理。审管办每季度组织一次培训，根据不同层次、不同岗位设置内容，实现供需对接、精准培训。使每个岗位、每个人都会熟练操作、都会自主管理、都会兼顾管理，形成数个管理单员，进而构建全院质效管理大格局。二是抓整体质效推进，将措施落实落靠。坚持目标导向，推动整体指标均衡化、半年指标动态化、年末指标考核化。坚持表率导向，院庭领导全方位做表率，带头办理疑难案件，带头外出送达，带头外地执行，营造务实肯干氛围。坚持协作导向，科学组建团队，团队内部法官专司核心审判，助理和书记员各司其职、不等不靠、互相包容、彰显合力；团队之间树立一体化思维，协同送达、协同补员、协同信息，合作氛围浓厚。坚持研究导向，重视培养，定期组织业务培训、搭建每天学习半小时的“云课堂”，发挥老法官帮传带作用，使年轻法官迅速成长；重视检索，明确审判思路；重视讨论，成立数个法官沙龙，随时随地讨论案件；重视剖析，每季度对发改案件进行专题分析，剖析原因，引以为戒，力促案件质量提升。三是抓整体质效监管，将督办到人到点。院领导在宏观上监管落实，主导研究上级通报、召开工作推进会、对存在问题的团队和法官进行约谈督办。审管办在日常管理中督促落实，负责找准问题、找准原因、找准策略、找准定位。各庭内勤在落细中保证落实，将各庭内勤设为兼职审管员，负责本庭各项指标监管、各项基础数据采集和内部审判流程管理，并负责收集汇总各类问题，强化宏观监管、直观监管和微观监管。

编辑|胡常慧 刘鸿鹏