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让胡路区法院:更新理念创新模式推进送达工作 全力保障案件质效

发布时间:2019-09-04 08:20:43


    自市中院案件质效推进会召开以来,让区法院更新理念、创新模式,全力推进送达工作保障案件质效的提升。院党组书记、院长白景权同志要求送达团队更新理念,利用现有资源整合现有力量进行集约送达,快速清理未送达案件,建立合理有效的送达机制,达到缩短送达周期、提高送达率保障案件质效提升。在院党组的领导下,精审团队、快审团队迅速拟定了“精审团队-送达团队-快审团队”小集约送达模式。

    送达团队成立后迅速进入战斗状态,立即推出了五项送达举措服务审判质效:

    一是打破以往每个环节相互依附的“纵列式”送达模式,采用了多措并举的“并列式”送达模式。电话送达、邮寄送达、直接送达不再采用“压茬式”推进,而是采用“并进式”推进,送达方式之间相互覆盖,相互交叉,将送达全流程平均送达周期缩短至5-7天。

    二是打破了过去 “先邮寄后电话” 的被动送达模式,采用了“先电话后邮寄”的主动送达模式。送达团队接卷后第一时间采用电话送达主动出击,利用被送达人尚未戒备法院送达之时,抓住最佳送达时机,提高送达成功率。“天下武功为快不破”电话送达是送达团队短期内大幅度缩短送达流程的法宝。另外,将电话送达前置,针对无法电话送达的案件再进行邮寄送达,相比于过去送达案件邮寄送达全覆盖,至少减少了一半的邮寄量大大节约了送达成本。

    三是综合、统筹当事人涉诉案件,集约送达。打破过去就案件送达而送达,启动了“被送达人一年以内案件筛查机制”、“被送达人户籍查询机制”、“被送达人公告名录”等一系列工作,穷尽送达方式,减少重复送达,准确高效送达。

    四是打破过去“邮寄、电话、直接”一成不变的送达模式,引入“短信”送达、“微信公众号”送达,建立“EMS”长效沟通机制、“三员合一”协助送达机制。针对原告送达,引入短信送达;针对集团案件,引入微信公众号推送送达通知;针对邮寄送达,建立“EMS”长效沟通机制;针对直接送达,建立“三员合一”协助送达机制。从全方位多角度减少送达成本,提高送达效率,促进司法公开,保证司法公正。

    五是打破了过去“点对点”分散式送达模式,采用了“点对面,面对点”集约式送达模式。由送达团队负责人全覆盖管理,多方位协调,从宏观把握送达工作方向,调配送达工作,参与法官助理、法官、送达人员之间协调沟通。快审团队、精审团队法官助理与送达团队的密切配合为送达团队注入了源源不断的新鲜血液。首先,送达团队采用集中电话送达、集中邮寄送达在1-2天内解决了至少75%的送达案件。接下来,针对其余25%未送达的案件由快审团队法官助理制作第一次直接送达方案、三日内向送达团队递送送达材料,超过三日未送达案件由快审团队法官办理公告,用制度约束快审团队迅速制定送达方案递交送达材料,保障缩短送达周期。最后,仍无法送达的案件由快审团队转入精审团队,由精审团队法官助理在立案之日起24天内深入挖掘未送达案件,制定送达方案,如送达成功将送达成功案件退回快审团队继续审理,计算为精审团队法官办案量,用制度激励精神团队穷尽送达方式,提高送达率。该流程的建立,在制度层面有约束、有激励,在实践方面有交错、有交融。既用明确的时间节点倒逼送达的及时性;又用三个层面的送达保障送达的合法性。

    自2019年8月18日建立送达团队以来,让区法院的实际送达率已超过80%,送达流程缩短至5天,达到了送达速度与质量的双赢。

 
 

 

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