明确党建优先地位 强化法院党建工作

大庆市中级人民法院

去年以来，大庆中院党组系统提出政治建院、公信立院、制度治院、科技强院、文化兴院“五院建设”总体思路，将“政治建院”置于五院建设之首，明确党建的优先地位，采取各种措施强化党建工作，着力发挥党建对审判工作的引领、服务和保障“三个功能”，着力发挥党组核心领导作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用“三个作用”，切实推动机关党建和以审判执行为中心的法院各项工作取得新进展。

一是在旗帜鲜明讲政治、推进政治建院上下功夫

制定党组议事规则和全面加强法院党建工作、意识形态领域工作、院级领导干部联系点工作、“四必到”“五必谈”工作等制度，创新党建思想体系和制度体系。健全党组议事决策程序，仅去年就召开党组会36次，研究议题167项，推出重大改革举措35项，建立健全各项制度规范58个，首创性提出并全力构建以审执为中心、以法官为主体的大服务保障体系，在全省率先开展“院长接访月”活动，连续部署开展“三清百日执行攻坚”“油城利剑”“七月执行”等执行集中行动和专项行动。成立党组办公室，督办党组决议和问题案件435件次，强化党组决策的执行力。开展全市法院“大学习大讨论大建议”活动，明确政治建院具体内容，引领干警明晰法院是党领导下的人民法院、党和人民“刀把子”的政治属性和政法干警第一职责是为党工作的身份属性，确保法院工作正确的政治方向和正确的裁判导向。

二是在压实党建责任、创新党建活动载体上下功夫

强化党组抓党建的主体责任、党组书记抓党建的第一责任，分管领导、党支部负责人对分管战线和所在支部的直接责任，实现管人管案管事相统一。各级党组织坚持党的教育与党的关怀、从严要求与从优待警相结合，率先召开全市法官工作会议，引领法官明使命、知责任、勇担当、善作为；组织女干警代表、青年干警代表、住宿干警、军转干部座谈，开展“凝聚青春力量 坚守法治梦想”五四诗歌朗诵会、“五院建设在路上 党旗指引新征程”七一文艺演出、健步走等活动；创建机关党建微信群，落实“四必到”“五必谈”制度，使党群工作更贴近干警的思想实际。加强对基层党建的指导和引领，听取基层法院党组党建工作汇报，落实领导干部联系点工作制度，开展“院长走基层”活动，确保党建工作向基层延伸。

三是在增进党建工作实效、营造良好政治生态上下功夫

在日常工作生活中，以党的意识、党员意识“两个意识”是否得到充分体现，党的作用即党组核心领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用“三个作用”是否得到有效发挥，“主责主业”是否通过党的领导和党的作用发挥得到圆满完成，来检验党建成效，保证了党员干警在司改深化、信访治理、执行攻坚等工作中冲锋在前。强化业绩导向和“有为有位”选人用人导向，坚持按事业需要选干部配班子调人员，全市法院共调整中层、骨干力量202人，横向纵向挂职交流法官23人，推选中层正副职后备干部116人，提拔任职62人。强化对违法违纪行为、审判权运行和纪律作风的常态化监督，坚持凡有反映必查，凡查必有结论，查实必予处理，查否必予澄清，让干警习惯于在监督下开展工作。强化立足岗位创先争优，让优秀党员干警得到准确、客观、公允的评价，去年全市法院共有87个集体183名个人荣获市级以上表彰，其中27个集体30名个人获国家级或省级表彰，中院被评为“全省先进中级法院”。今年上半年，中院党员干警累计加班11853时，带动全市法院克服案多人少困难，较好完成了以审判执行为中心的法院各项工作任务。