王中明院长在总结过去一年“五院建设”成果的基础上,从五个方面分析了法院工作面临的新形势:第一,新时代中国特色社会主义最本质的特征要求我们更加旗帜鲜明地坚持党的绝对领导,把坚持党的绝对领导作为做好新时代法院工作的最高原则,把讲政治、讲大局要求贯彻法院工作全过程和各个方面。第二,以人民为中心的发展思想要求我们更加积极主动地回应民众司法需求,把人民群众摆在最高位置,竭尽全力满足民众对办案质量与效率、法律效果与社会效果、实体公正与程序公正的新期待新要求,对司法供给更加规范化、精细化、个性化、透明化的新期待新要求,对诉讼过程中受尊重、得温暖、有尊严的新期待新要求。第三,全面依法治国新部署要求我们更加坚定不移地推动改革创新,把改革创新作为第一动力,向改革创新要困难问题解决方案,要制度机制完善,要案件质效提升,要队伍生机活力。第四,新时代政法工作的职责使命要求我们更加锲而不舍地改进作风,把改进作风作为服务振兴发展、优化营商环境、树立良好形象的首要问题,创造“安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境”。第五,“五院建设”和大庆法院的长远发展要求我们更加清醒理性地直面问题,把解决问题作为补短板、强弱项,实施靶向治疗、上层次水平、实现跨越式发展的关键抓手。
王中明院长要求全市法院积极应对新形势、新任务,深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委、上级法院部署要求,奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,继续坚持“五院建设”总体工作思路,推动落实“五个全力抓好”重点任务。
一要全力抓好党的政治建设。突出抓好党建活动开展,抓好党的十九大精神学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,抓好先优典型选树与培育,进一步营造风清气正的政治生态。突出抓好意识形态领域斗争,牢记政法机关和政法干警的政治属性、身份属性,审慎言行明辨是非,加强阵地管控舆论引导,坚持“三同步”原则,牢牢把握意识形态的主导权。突出抓好党建责任落实,加强党组和基层支部建设,加强思想政治和服务保障工作,实现管人管案管事相统一;建立专职书记抓党务、政治督察制度,确保党的政治建设不流于形式。
二要全力抓好审判质效提升。狠抓司改深化,深入推进以规范司法权运行、强化对司法权运行的常态化监督为核心的司法责任制改革,继续推进配套改革措施完善和新型办案团队建设、以审判为中心刑事诉讼制度改革、民事诉讼制度改革、繁简分流等重大改革任务落地见效。狠抓精细审判,大力培养法官职业特质和工匠精神,强化精品化审判、研发式办案,抓好均衡结案和智慧法院建设。狠抓执行攻坚,继续抓好集中或专项执行活动,抓好执行规范和监督管理,抓好制度落实和联动机制建设,打好执行组合拳。狠抓信访治理,抓好源头治理、老案难案实质性化解和信访制度执行,开展好院长接访月活动,落实好院长接待日制度。
三要全力抓好纪律作风整顿。坚持问题导向,抓作风整顿重点。分条线抓好摸底排查,列出问题清单,制定整改方案,深查细究速改。坚持惩戒从严,抓责任追究。建立健全纪律作风督查巡查核查机制,深入开展明察暗访,严格落实“一案双查”,并以案为鉴进行警示教育。坚持内外联动,抓作风整顿的载体建设。开展好“双满意”和文明单位创建活动,利用好双微一网、代表委员联络专刊和法官律师沟通交流平台,以及采取聘请监督员等方式,健全第三方监督、建议、评估机制,落实好新闻发布会和社会公众开放日制度,力争实现社会各界对司法公正、司法效率、司法服务、司法形象、司法作风“五满意”目标。
四要全力抓好制度措施落实。围绕严细管理抓落实,运用评查通报、督促整改、责任追究等手段,对有令不行、有禁不止、有章不遵、有规不循的予以坚决查处。围绕重大改革举措抓落实,抓好登记立案、跨域立案、民事诉讼律师调查令和建设“三员合一”队伍等制度落实,抓好院庭长办案制度执行、庭审直播、裁判文书质量和上网常态化,抓好警示教育基地、教学研实践基地和青少年法制教育基地“三大基地”建设。围绕长远发展抓落实,系统梳理去年以来“五院建设”推进落实情况,总结得失,研判问题,列出任务书、时间表和路线图。党建部门要强化学习教育,督办部门要强化督促检查,完善落实工作约谈、情况通报、考核评价等制度,不断巩固和发展凝心聚力抓“五院建设”的良好态势。
五要全力抓好服务保障大局。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念,加大产权平等保护、生态系统保护、知识产权保护和企业清算重整等破产案件审理力度,开展扫黑除恶专项斗争和金融风险防范化解、涉企案件集中清理等专项行动,以及“访企业、提建议、营环境、促发展”活动,着力推进平安大庆、法治大庆、诚信大庆建设,为建设现代化新大庆作出新的更大贡献。