为深入贯彻全省法院以审判为中心的刑事诉讼制度改革现场会议精神,全市法院刑事审判工作将立足新时代、新职责、新要求,以“四个全面”为抓手,推进刑事诉讼制度改革工作向纵深发展、全面铺开。
一是全面推进轻刑快审。大力推进案件繁简分流,总结推广让胡路区法院轻刑快审试点工作经验,明年年初在全市基层法院全面铺开,推进改革整体协调发展。认真贯彻市委政法委牵头制定的《关于认罪认罚刑事案件快速办理机制的暂行规定》,提高诉讼效率。加强与公安、检察和司法行政机关的协调配合,简化案件流转程序,加快办案节奏。制定实施细则,进一步明确快速办理机制案件的适用范围、程序和规则,保障程序公正。
二是全面推进精细化审判。抓好庭审实质化工作,下大力气做好关键证人、鉴定人和侦查人员出庭工作,维护程序公正和实体公正。抓好庭前会议工作,依法处理重大疑难案件的回避、管辖等程序性事项,组织控辩双方展示证据、归纳争议焦点,开展附带民事调解,实现法庭审理集中高效。抓好非法证据排除工作,坚持证据裁判原则,严格依法排除非法证据,切实处理好保障人权与惩罚犯罪的关系。抓好控辩对抗工作,充分发挥控辩双方在法庭调查、法庭辩论阶段的职能作用。抓好当庭宣判工作,提高法官当庭认证、当庭裁判能力,大幅度提升当庭宣判率。
三是全面推进制度机制完善。按照可以先行出台相关规定的会议精神,根据全市法院工作实际,制定法庭调查、庭前会议、非法证据排除实施细则,为“三项规程”全面铺开做准备、打基础。进一步健全轻刑快审、繁简分流、认罪认罚工作机制,推动让胡路、萨尔图、高新区法院积极开展策应性改革。积极争取党委领导,协调政法委牵头,解决好各单位、各部门存在的分歧,对涉及改革的制度、文件、规则联合发文,形成改革合力。市法院成立督导组,建立工作反馈和通报机制,督促、指导两级法院加大改革部署推进力度。
四是全面推进工作质效提升。根据案件繁简程度等相关因素,合理确定法官、法官助理、书记员的配置比例,最大限度发挥审判团队协同优势。探索实行专业化审判,确定审理类型化案件的专业审判组织及专门审理简单案件与复杂案件的审判人员,推进办案标准化,实现事实要点和法律要点的类型化指引,确保裁判思路和类案裁判规则统一。探索审判辅助事务集中管理,进一步剥离文书送达、庭审记录、卷宗归档等非判断性事务集中管理,让法官专注于审判,提高审判质效。
(根据刑庭材料)